Inwestowanie i działalność w Polskiej Strefie Inwestycji (PSI) – decyzje o wsparciu dla Mazowsza

Inwestycje na Mazowszu mogą przynieść firmom milionowe oszczędności. Kluczowa jest jednak lokalizacja przedsięwzięcia

Polska Strefa Inwestycji (PSI) pozostaje jednym z najważniejszych instrumentów wspierania nowych inwestycji w Polsce. W 2026 roku przedsiębiorcy planujący rozbudowę zakładów, zakup maszyn, uruchomienie nowych linii produkcyjnych czy rozwój działalności usługowej mogą ubiegać się o decyzję o wsparciu uprawniającą do korzystania ze zwolnienia z podatku dochodowego CIT lub PIT. Szczególne znaczenie ma jednak lokalizacja przedsięwzięcia. W województwie mazowieckim różnice pomiędzy poszczególnymi obszarami są wyjątkowo istotne dla kalkulacji opłacalności projektu.

Wysokość potencjalnej ulgi zależy od maksymalnej intensywności pomocy regionalnej, wielkości przedsiębiorstwa oraz wartości kosztów kwalifikowanych. W praktyce inwestycja realizowana w podregionie siedleckim może zapewnić znacznie wyższy poziom wsparcia niż podobny projekt zlokalizowany w Warszawie lub części powiatów podwarszawskich.

O czym warto wiedzieć przed rozpoczęciem inwestycji?

PSI umożliwia uzyskanie zwolnienia z podatku dochodowego w związku z realizacją nowej inwestycji.
Na Mazowszu maksymalna intensywność pomocy wynosi od 0 do 50 proc. dla dużych przedsiębiorstw.
Małe firmy mogą korzystać z podwyższenia intensywności pomocy o 20 punktów procentowych, a średnie o 10 punktów procentowych.
Wybrane gminy podwarszawskie również kwalifikują się do pomocy, mimo że pozostała część regionu warszawskiego stołecznego jest wyłączona z regionalnej pomocy inwestycyjnej.
Decyzję o wsparciu należy uzyskać przed rozpoczęciem inwestycji.

Spis treści

Polska Strefa Inwestycji w 2026 roku. Program przyciąga kolejne miliardy złotych

Skala zainteresowania Polską Strefą Inwestycji potwierdza, że system ulg podatkowych pozostaje istotnym czynnikiem przy podejmowaniu decyzji kapitałowych. Według danych Ministerstwa Rozwoju i Technologii od początku funkcjonowania PSI, czyli od września 2018 roku, do końca czerwca 2026 roku wydano 4032 decyzje o wsparciu. Łączna deklarowana wartość inwestycji wyniosła 166,85 mld zł, a liczba planowanych nowych miejsc pracy osiągnęła 57 118.

Pierwsza połowa 2026 roku przyniosła dalszy wzrost aktywności inwestorów. Do końca czerwca wydano 332 decyzje o wsparciu, obejmujące projekty o wartości przekraczającej 12,4 mld zł. W porównaniu z analogicznym okresem poprzedniego roku liczba projektów wzrosła o 22 proc., a deklarowana wartość inwestycji o 29 proc.

Istotną rolę odgrywają krajowe przedsiębiorstwa. W pierwszej połowie 2026 roku mikro, małe i średnie firmy uzyskały 238 decyzji, co stanowiło 72 proc. wszystkich wydanych w tym okresie. Ich deklarowane nakłady inwestycyjne wyniosły 2,183 mld zł.

Dane pokazują, że PSI nie jest instrumentem przeznaczonym wyłącznie dla międzynarodowych koncernów. Coraz większe znaczenie mają również polskie przedsiębiorstwa rozwijające produkcję, technologie i nowoczesne usługi.

Mazowsze podzielone na obszary pomocy. Gdzie inwestorzy zyskają najwięcej?

Województwo mazowieckie wyróżnia się szczególnie złożonym podziałem terytorialnym w zakresie pomocy regionalnej. Nie można zakładać, że wszystkie inwestycje realizowane na Mazowszu otrzymają takie same preferencje podatkowe. Decydujące znaczenie ma konkretny podregion, a w przypadku regionu warszawskiego stołecznego również adres inwestycji i przynależność do wskazanej gminy.

Zgodnie z mapą pomocy regionalnej na lata 2022–2027 obowiązują następujące poziomy wsparcia dla dużych przedsiębiorstw:

50 proc. – podregion siedlecki;
40 proc. – pozostała część regionu mazowieckiego regionalnego, obejmująca podregiony radomski, ciechanowski, płocki, ostrołęcki i żyrardowski;
35 proc. – wybrane gminy podregionu warszawskiego wschodniego;
25 proc. – wybrane gminy podregionu warszawskiego zachodniego;
0 proc. – pozostałe obszary regionu warszawskiego stołecznego, w tym Warszawa.

Do gmin objętych intensywnością 35 proc. należą: Dąbrówka, Dobre, Jadów, Kałuszyn, Kołbiel, Latowicz, Mrozy, Osieck, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka i Tłuszcz.

Z kolei intensywność 25 proc. obowiązuje w gminach: Baranów, Błonie, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jaktorów, Kampinos, Leoncin, Leszno, Nasielsk, Prażmów, Tarczyn, Zakroczym i Żabia Wola.

Pozostała część regionu warszawskiego stołecznego, w tym Warszawa oraz wskazane w przepisach gminy i powiaty podwarszawskie, ma intensywność pomocy regionalnej na poziomie 0 proc.

To oznacza, że inwestor powinien sprawdzić lokalizację jeszcze przed zakupem nieruchomości lub podpisaniem umowy dotyczącej budowy zakładu. Nawet niewielka zmiana adresu może wpłynąć na maksymalną wartość dostępnej pomocy.

Ile można zyskać? Aktualne limity pomocy publicznej na Mazowszu

Wysokość pomocy w ramach PSI określa się jako procent kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji. Podstawowa intensywność wsparcia na Mazowszu wynosi 40 proc. w regionie mazowieckim regionalnym, z wyjątkiem podregionu siedleckiego, gdzie wynosi 50 proc.

Mniejsze przedsiębiorstwa mogą korzystać z dodatkowych preferencji. Intensywność pomocy zwiększa się o 20 punktów procentowych dla małych firm i o 10 punktów procentowych dla średnich przedsiębiorstw. Podwyższenie dotyczy wyłącznie obszarów kwalifikujących się do regionalnej pomocy inwestycyjnej.

Przykładowe maksymalne poziomy wsparcia przedstawiają się następująco:

Lokalizacja	Duże firmy	Średnie firmy	Małe firmy
Podregion siedlecki	50%	60%	70%
Pozostały region mazowiecki regionalny	40%	50%	60%
Wybrane gminy warszawskie wschodnie	35%	45%	55%
Wybrane gminy warszawskie zachodnie	25%	35%	45%
Obszary z intensywnością 0%	0%	0%	0%

Przykład? Mała firma planująca inwestycję o wartości 10 mln zł kosztów kwalifikowanych w podregionie siedleckim może uzyskać maksymalnie 7 mln zł pomocy publicznej. Jeżeli taki sam projekt zostanie zrealizowany w pozostałej części regionu mazowieckiego regionalnego, maksymalny limit wyniesie 6 mln zł.

Nie oznacza to jednak bezpośredniej wypłaty pieniędzy. Korzyść jest realizowana poprzez zwolnienie z podatku dochodowego, w granicach przysługującego limitu pomocy i osiąganego dochodu. Faktyczna wartość wykorzystanej ulgi zależy więc również od wyników finansowych przedsiębiorstwa.

Kto może otrzymać decyzję o wsparciu? Kryteria dla inwestorów

O decyzję o wsparciu mogą ubiegać się przedsiębiorcy realizujący nowe inwestycje, niezależnie od wielkości firmy. Program obejmuje mikro, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa, pod warunkiem spełnienia wymogów ustawowych.

Uzyskanie decyzji wymaga spełnienia kryteriów ilościowych i jakościowych. Pierwsze dotyczą minimalnej wartości kosztów kwalifikowanych, drugie odnoszą się do jakości i długofalowego znaczenia przedsięwzięcia dla gospodarki.

Minimalne nakłady zależą od wielkości przedsiębiorstwa oraz stopy bezrobocia w powiecie, w którym realizowana jest inwestycja. Im wyższe bezrobocie w stosunku do średniej krajowej, tym niższy może być wymagany próg inwestycyjny.

W ocenie projektu znaczenie mają między innymi:

prowadzenie działalności badawczo-rozwojowej;
wdrażanie innowacyjnych rozwiązań technologicznych;
tworzenie stabilnych miejsc pracy;
podnoszenie kwalifikacji pracowników;
poprawa efektywności energetycznej i środowiskowej;
rozwój współpracy z lokalnymi dostawcami i otoczeniem gospodarczym.

Spełnienie kryteriów ilościowych nie wystarcza. Przedsiębiorstwo musi również wykazać, że projekt spełnia wymagane kryteria jakościowe.

Jakie inwestycje kwalifikują się do pomocy w ramach PSI?

Polska Strefa Inwestycji obejmuje przede wszystkim przedsięwzięcia związane z utworzeniem nowego zakładu, zwiększeniem zdolności produkcyjnych istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacją produkcji lub zasadniczą zmianą procesu produkcyjnego.

Wsparcie może obejmować również określone inwestycje w sektorze nowoczesnych usług dla biznesu i działalności badawczo-rozwojowej.

Na Mazowszu szczególnie interesujące mogą być projekty związane z:

rozbudową zakładów produkcyjnych i przetwórczych;
automatyzacją i robotyzacją procesów;
rozwojem infrastruktury logistycznej;
inwestycjami w technologie informatyczne;
działalnością badawczo-rozwojową;
rozwojem nowoczesnych usług biznesowych.

Nie każda modernizacja przedsiębiorstwa automatycznie kwalifikuje się do programu. Konieczne jest wykazanie, że przedsięwzięcie stanowi nową inwestycję w rozumieniu przepisów, a wydatki mieszczą się w katalogu kosztów kwalifikowanych.

Warto także pamiętać, że nie wszystkie rodzaje działalności gospodarczej mogą korzystać z regionalnej pomocy inwestycyjnej. Ograniczenia dotyczą między innymi określonych sektorów transportu, energetyki i działalności rolniczej.

Decyzja o wsparciu na Mazowszu. Jak wygląda procedura?

Proces ubiegania się o decyzję rozpoczyna się od analizy projektu oraz sprawdzenia, czy planowana lokalizacja i zakres działalności spełniają warunki programu. Następnie przedsiębiorca przygotowuje dokumentację obejmującą między innymi plan inwestycji, harmonogram, strukturę finansowania i przewidywane koszty kwalifikowane.

Wniosek trafia do właściwej terytorialnie spółki zarządzającej obszarem PSI. Decyzja wydawana jest w imieniu ministra właściwego do spraw gospodarki.

Standardowa procedura obejmuje:

analizę kwalifikowalności projektu i lokalizacji;
określenie kosztów kwalifikowanych;
przygotowanie wniosku i biznesplanu;
ocenę kryteriów ilościowych i jakościowych;
wydanie decyzji o wsparciu;
realizację inwestycji i późniejsze rozliczanie pomocy.

Kluczowe znaczenie ma moment złożenia wniosku. Przedsiębiorca powinien uzyskać decyzję przed rozpoczęciem prac nad inwestycją w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej. Zbyt wczesne rozpoczęcie realizacji projektu może zagrozić możliwości uzyskania wsparcia.

Okres obowiązywania decyzji wynosi zasadniczo 14 lat w regionie mazowieckim regionalnym oraz 15 lat w podregionie siedleckim. W przypadku inwestycji na terenach objętych pomocą w regionie warszawskim stołecznym okres ten wynosi 14 lat.

Czy 2026 rok to dobry moment na inwestycje w województwie mazowieckim?

Wysokie zainteresowanie Polską Strefą Inwestycji, rosnąca wartość deklarowanych projektów i znaczący udział sektora MŚP pokazują, że instrument pozostaje ważnym elementem strategii inwestycyjnych przedsiębiorstw. Na Mazowszu szczególnego znaczenia nabiera jednak właściwy wybór lokalizacji.

Dla inwestorów oznacza to konieczność wyjścia poza analizę największych ośrodków miejskich. Podregion siedlecki oferuje maksymalną intensywność pomocy na poziomie 50 proc. dla dużych przedsiębiorstw i nawet 70 proc. dla małych firm. Pozostały region mazowiecki regionalny zapewnia odpowiednio 40 proc. i 60 proc. W wybranych gminach podwarszawskich również istnieje możliwość uzyskania wsparcia, mimo że Warszawa i pozostałe obszary regionu warszawskiego stołecznego nie kwalifikują się do regionalnej pomocy inwestycyjnej.

Ważnym czynnikiem jest również perspektywa czasowa. Obecna mapa pomocy regionalnej obowiązuje do 31 grudnia 2027 roku. Przedsiębiorcy planujący wieloletnie projekty powinni więc uwzględniać możliwość zmiany warunków pomocy po tym terminie.

Polska Strefa Inwestycji może istotnie poprawić rentowność nowego przedsięwzięcia, ale korzyści zależą od właściwego przygotowania projektu. Dla firm planujących działalność na Mazowszu kluczowe znaczenie mają trzy elementy: dokładna weryfikacja lokalizacji, prawidłowe określenie kosztów kwalifikowanych oraz uzyskanie decyzji o wsparciu przed rozpoczęciem inwestycji. To one przesądzają o tym, czy ulga podatkowa stanie się realnym instrumentem zwiększającym konkurencyjność przedsiębiorstwa.